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筑牢“老有所养”的四梁八柱

来源:   发布时间:2019-12-17 13:31:23   访问人次:934

近日,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。据了解,《规划》近期至2022年、中期至2035年、远期展望至2050年,是到本世纪中叶中国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。      

党的十九大报告提出:“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。”那么,应对人口老龄化问题,如何走出中国特色道路,给出符合中国国情的方案?      

以直面现状“破题”。与“边富边老”和“先富后老”的发达国家不同,我国在刚迈入老龄化社会时处于“未富先老”状态。有数据显示,中国自20世纪末进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,2000年至2018年,60岁及以上老年人口从1.26亿人增加到2.49亿人,老年人口占总人口的比重从10.2%上升至17.9%。未来一段时间,老龄化程度将持续加深。可见,面对如此严峻的老龄化挑战,如何“破题”,是摆在党和国家面前的一个重大问题,亟须开拓一条中国特色健康老龄化路径。正如习近平总书记曾强调:“有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。”       

以顶层设计“答题”。从2016年10月印发的《“健康中国2030”规划纲要》,到2017年出台《“十三五”健康老龄化规划》,再到此次《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,即到2022年,中国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效;到本世纪中叶,与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。毫无疑问,《规划》站位全面建设社会主义现代化强国建设新征程,高瞻远瞩,谋划长远,是中国应对人口老龄化挑战的纲领性文件,为新时代中国特色养老事业和健康产业可持续发展指明了方向。      

以具体路径“解题”。《规划》从夯实应对人口老龄化的社会财富储备,改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给,打造高质量为老服务和产品供给体系,强化应对人口老龄化的科技创新能力,构建养老、孝老、敬老的社会环境等五个方面,明确了具体工作任务,画出了解决人口老龄化问题的“施工图”,体现了“坚持应对人口老龄化和经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合”的重要原则以及综合应对、科学应对的要求,确保了《规划》主攻方向明晰化、底层操作有引领、任务落实可监测。      

关注人口老龄化,就是关注我们的明天。厚植“老有所养”的国家治理基石,不仅是各级各部门的事,也是每一个家庭的事,需要全社会齐抓共管,这样方能让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所爱,真正让老年人的生活迎来一片更加灿烂的“夕阳红”

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